L'entretien de nos hortillonnages

Une nouvelle commission exécutive gère les Hortillonnages

Le budget, 150 000€, de l’association syndicale des canaux d’Hortillonnages (L’ASCO) dont dépend la nouvelle commission exécutive, va être complété par l’instauration d’une taxe sur les visiteurs du site en barque afin d’assurer l’entretien de 54 km de rieux au lieu des 14 actuellement.

 

29.08.2018

 

Créée en 1902, l’association syndicale des canaux d’Hortillonnages (ASCO) est une association syndicale constituée d’office. Elle est dirigée par une commission exécutive désignée par le Préfet. En 1999, du fait de problèmes financiers, Amiens Métropole s’est subrogée à elle. Or, du fait de l’évolution de la réglementation depuis le 1er janvier 2018, cette situation ne peut plus perdurer. Monsieur le Préfet a proposé de nommer une nouvelle commission exécutive qui pourra prendre les décisions et entreprendre les actions qui seront nécessaires pour d’une part assumer les travaux indispensables à l’entretien des rieux des Hortillonnages, d’autre part, moderniser le mode de fonctionnement de l’association syndicale dont la direction est confiée à Alain Gest, Président d’Amiens Métropole.(*)

Le financement des activités :

Au redémarrage de son activité, la commission exécutive n’a aucune ressource disponible. Les perspectives sont les taxes appliquées aux propriétaires terriens et aux barques pour environ 110 000 € et la contribution financière d’amiens Métropole que cette dernière envisage de maintenir à 40 000 €. Elle prendra la forme d’une subvention qui sera soumise au vote des élus de la communauté d’agglomération. Les taxes étaient précédemment perçues à terme échu ce qui veut dire que les taxes 2017 sont en cours de perception au profit d’Amiens Métropole. Pour boucler le budget, il est envisagé la mise en place d’une redevance sur les personnes profitant de visites embarquées. Le poste de dépenses le plus important est celui du personnel qui est aujourd’hui de 3 agents à temps plein pour les travaux et un peu moins d’un quart temps pour le travail administratif.

 

La Commission exécutive doit trouver un juste équilibre entre les besoins en travaux et les recettes d’autant plus nécessaire qu’il est envisagé de passer le périmètre d’intervention de 14 à 54 km. La liste des structures organisant des visites embarquées a été dressée : Association de Sauvegarde des Hortillonnages, Maison de la Culture/Arts et Jardins Hauts de France, Office du tourisme, Amiens Métropole (Ile aux fagots, Le Vert Galant, Association Musée des Hortillonnages et d’autres personnes physiques ou morales dont le nombre de barques peut laisser supposer qu’elles sont louées ou servent à des visites .

 

Amiens Métropole assure sous la forme d’une assistance sans rémunération les moyens de fonctionnement de l’Association Syndicale : facturation, secrétariat, matériel … De plus, l’ASCO est un établissement public administratif qui est soumis au respect du Code des marchés publics. Une convention dénommée «contrat de coopération public-public » a donc été signée avec Amiens Métropole, pour assurer les principales missions indispensables à son fonctionnement.

 

A ce jour les propriétaires de terres et de barques sont assujetties à la taxe hortillonnages. Cette taxe rapporte 110 000 euros. Amiens métropole apporte une subvention de 40 000 euros soit un budget de 150 000 euros.

Ce budget permet d’entretenir 14 km de rieux. Compte tenu de l’état du site il devient nécessaire d’entretenir 54 km. Aussi un financement auprès des visiteurs sera mis en place.

La redevance « barque/tournée/visiteur » se fera sur la base de 1 € pour les personnes de plus de 11 ans inclus, 0,5 € pour celle de 10 à 3, et les autres ne sont pas concernées.

Aujourd’hui, les professionnels et utilisateurs paient une redevance en fonction de leur embarcation :

  • Bateau maraicher professionnel sans moteur 8 € pour 4 mois
  • Bateau maraicher professionnel avec moteur 21 € pour 4 mois
  • Bateau non maraicher professionnel sans moteur 10 € pour 4 mois
  • Bateau non maraicher professionnel avec moteur thermique 21 € pour 4 mois
  • Bateau non maraicher professionnel avec moteur électrique 15 € pour 4 mois
  • Canoé, kayak et embarcation légère 5 € pour 4 mois

Les besoins en personnel :

Au 01 septembre 2018 trois agents d’Amiens Métropole sont mis à disposition de l’ASCO. Ils interviennent sur 14 km avec un objectif à terme de 54 kilomètres.

Adhésion à l’AMEVA :

Le principe d’adhérer à l’Ameva (Syndicat mixte d’Aménagement hydraulique du bassin versant de la Somme) est validé. Le but est de rejoindre des structures similaires et utiliser les compétences de chacun. L’Ameva réalisera le plan de gestion.

Programme des activités validées

Les pièges à vase sont les endroits, généralement situés aux entrées des cours d’eau dans le réseau (Avre, Somme et leurs bras) où, avec le ralentissement du courant, les matières en suspension se déposent en quantité importante. Le niveau d’envasement des rieux et de ces pièges à vase a été constaté au moyen d’une évaluation faite de l’épaisseur de la lame d’eau au sonar. Les activités proposées seront conduites sur les 4 derniers mois de l’année..

Les analyses de l’état des vases seront obligatoirement réalisées. Le plan de gestion qui sera nécessaire et les autorisations administratives qui le seraient le préciseront.

Convention Association des jardins paysagers des Hauts-de-France et des Hortillonnages

Une convention est passée avec l’association « Art et Jardins Hauts-de-France » qui organise le festival « Art, Ville et Paysage ». Elle l’autorise à fréquenter les rieux et arrête les conditions de cette utilisation.

Perspectives

L’année 2018 permet à l’ASCO de se mettre en place avec un financement réduit.

En 2019 l’ASCO devra évoluer en ASA (Association Syndicale Autorisée) afin de s’émanciper de la tutelle du Préfet.

Un plan de gestion sera établi.

Une étude sera menée afin d’étendre le périmètre d’intervention pour passer de 14 km à 54 km.

L’ASCO se confortera comme autorité sur le fonctionnement des hortillonnages en lien avec les communes sans oublier la sécurité sur le site qui est maintes fois réclamée par les propriétaires.

Un travail est à engager avec les hortillons afin de pérenniser et développer l’activité maraichère.

(*)L’arrêté préfectoral du 6 mars 2018 nomme les membres de la commission exécutive.

  • Monsieur Alain Gest : directeur de l’association
  • Monsieur Jacques Leullier : directeur adjoint de l’association
  • Madame Brigitte Fouré
  • Monsieur Bernard Bocquillon
  • Monsieur Jean-Yves Bourgois
  • Monsieur Patrick Desseaux
  • Monsieur René Nowak
  • Monsieur Jean-Claude Renaux
  • Monsieur Jacques Thellier

Les membres suppléants de l’association :

  • Madame Pierrette Faille
  • Monsieur René Sabatier

 

Source: AMIENS-METROPOLE